جمهوری اسلامی ایران وزارت کشور

بسمه تعالی

استانداران محترم سراسر کشور

سلام عليكم ، حوادث فرو ریختن چند ساختمان بلندمرتبه در سالهای اخیر از جمله حادثه برج متروپل در آبادان، لزوم توجه و نظارت مسوولان و سازمان های ذیربط را به رعایت اصول فنی و ایمنی در تمامی مراحل طراحی، صدور پروانه اجرای نظارت و صدور پایان کار ساختمان، بیش از پیش ضروری نموده است. از اینرو پیرو دستور موکد رییس جمهور محترم. مقتضی است در جهت پیشگیری از حوادث مشابه و با استفاده از تمامی ظرفیت های موجود از جمله سازمان های نظام مهندسی شهرداری ها، دهیاریها، بخشداری ها، اتحادیه های صنفي، ادارات کل تعاون کار و رفاه اجتماعی، دادگستری و سایر دستگاههای ذی ربط، نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نمایید.

1. وفق قوانین موضوعه، رعایت مقررات ملی ساختمان، ضوابط شهرسازی و اصول فنی، ایمنی و بهداشتی در تمامی مراحل طراحی، صدور پروانه اجرای پایان کار و بهره برداری از ساختمان توسط مالک، مهندس طراح پیمانکار و مجری ساختمان و نظارت بر آن از طریق مهندسان ناظر الزامی است. منتفی است فرآیندهای موجود نظارت و کنترل ساخت و سازها بررسی آسیب شناسی و نسبت به رفع ایرادهای احتمالی اقدام لازم و فوری معمول و ترتیبی اتخاذ گردد تا مراجع صدور پروانه بلافاصله پس از گزارش مهندس ناظر مبنی بر تخلف از ضوابط و مقررات و عدول از مفاد پروانه ساختمان، از ادامه عملیات ساختمان جلوگیری نمایند

۲. در مرحله صدور پروانه ساختمان رعایت دقبق ضوابط طرح توسعه (جامع، هادی و تفصیلی مصوب، مقررات ملی ساختمان و ضوابط مربوط به ایمنی ساختمان، توسط مراجع صدور پروانه ملاک عمل قرار گیرد.

٣. در بررسی های پرونده تخلفات ساختمانی در کمیسیون های ماده (۱۰۰) و ماده (۹۹) قانون شهرداری ترتیبی اتخاذ گردد با تخلفات مرتبط با پایداری و ایمنی ساختمان از طریق پرداخت جریمه جبران نشود. همچنین با تغییر نوع استفاده و بهره برداری های غیر اصولی از ساختمان و مستحدثات ناایمن وفق تبصره (1) ماده (۱۰۰) برخورد قانونی لازم صورت پذیرد

۴. باهدف نظارت بر رعایت ضوابط و مقررات ایمنی در ساختمانهای در حال بهره برداری، مطابق جزء (۵) بند (ض) ماده (۱۴) قانون مدیریت بحران کشور (مصوب ۱۳۹۸). ادارات راه و شهرسازی استان مکلفند ارزیابی ایمنی ساختمان های مهم و بلندمرتبه با کاربری های مختلف را با اولویت بندی کلانشهرها در برابر آتش سوزی، زلزله. فرونشت و فروریزش زمین انجام دهند. نتیجه ارزیابی های صورت گرفته برای جمع بندی و اقدامات آنی به وزارت راه و شهرسازی (مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی) منعکس گردد.

۵. وفق بند (۱۴) ماده (۵۵) قانون شهرداری، پس از شناسایی ساختمان های ناایمن و پرخطر، شهرداری مکلف است در خصوص استفاده و بهره برداری از ساختمان ناایمن هشدارهای لازم را به صورت رسمی و با تعیین مهلت مقرر برای رفع خطر، به مالک ابلاغ نماید. پس از پایان مهلت تعیین شده و عدم اقدام مالک به رفع خطر، شهرداری باید
با هماهنگی مراجع قضایی برای جلوگیری از فعالیت و بهره برداری از این قبیل ساختمان ها اقدام نماید. ۶ باهدف پیشگیری از وقوع حوادث مشابه و کسب آمادگی لازم برای مقابله در مواقع خطر و در اجرای جزء ۳-۲ بند (د) ماده (۱۴) قانون مدیریت بحران کشور مبنی بر توسعه ایمنی، اطفاء حریق، جست وجو و نجات آسیب دیدگان از حوادث در مراکز جمعیتی، مقتضی است شهرداریها ضمن فعال سازی ستادهای مدیریت بحران در شهرداریها (مطابق دستورالعمل ابلاغی و وظایف تعیین شده در قانون مدیریت بحران کشوری و ارائه آموزش های لازم به دست اندرکاران امر، نسبت به تدوین برنامه اضطراری پیشگیری و مقابله با بحران ها و حوادث احتمالی، و نیز توسعه تجهیزات و ماشین آلات موردنیاز برای شرایط وقوع حوادث و سوانح و اخذ تاییدیه شوراهای اسلامی شهر و اجرای آن، اقدام نمایند ۷. مراجع صدور پروانه نسبت به شناسایی ساختمان های بدون پایان کار با اولویت ساختمانهای بلندمرتبه، مهم و عمومی اقدام و در صورت وجود تخلف به ویژه در مسائل مربوط به ایمنی، پایداری و استحکام بنا (با تشخیص کارشناس رسمی دادگستری و با مهندس ناظر) گزارش تخلفات این قبیل ساختمان ها را سریعا برای صدور رای مقتضی به کمیسیون های ماده ۱۰۰ ارجاع نمایند نظارت بر حسن اجرای این ابلاغیه بر عهده شخص جنابعالی است و چنانچه در فرآیند اجرای قانون و جلوگیری از تخلفات ساختمانی و با بهره برداری از ساختمان های ناایمن نیاز به همکاری نیروی انتظامی و دادگستری با دستگاههای اجرایی از جمله شهرداری ها باشد، هماهنگی لازم انجام گرفته و در ارتباط با مفاد بخشنامه نیز ضروری است گزارش اقدامات به صورت ماهانه به این وزارتخانه ارسال گردد.