دفاعیه مهندس ناظر در زمان وقوع حادثه – نمونه لایحه دفاعیه به شورای انتظامی نظام مهندسی

درخصوص نظارت بر ساختمان ها آیا فقط مهندسین ناظر مسئولیت دارند؟؟؟

عدم آگاهی و اشراف عده ای از مهندسین به قوانین حقوقی در حوزه ساخت و ساز شهری و همچنین مباحث مقررات ملی ساختمان و شرح وظایف هر یک از گروه های مهندسی در حیطه تخصصی و…. هزینه های بسیار سنگینی به جامعه مهندسی تحمیل کرده ، شوربختانه به قدری دراین سالها به بهانه های واهی و تفسیر به رای قوانین، آموزش‌های غلط حقوقی و عدم همبستگی و اتحاد بین همکاران و از همه مهمتر انفعال آزار دهنده بسیاری از همکاران و بخصوص سازمان نظام مهندسی، بر سر مهندسین ناظر زده اند و وجهه مهندسی را خدشه دار نموده اند که حتی خود مهندسین ناظر هم قبول کرده اند که همیشه جز مقصرین هر حادثه ای بوده و هستن.

( به نقل از بزرگی که می گفت مهندس ناظر همیشه و از بدو خلقت مقصر است حتی اگر خلافش ثابت شود )

به عنوان نمونه اکثر دست اندرکاران حوزه ساخت و ساز و مهندسین، وکلا و کارشناسان رسمی و… فقط و فقط یکی دو پاراگراف از تبصره 7 ماده صد رو از بر هستند و مابقی متن را نه خوانده اند و نه میداند که ماموران شهرداری هم همانند مهندسین ناظر مکلف به نظارت بر ساختمانها بوده و در این زمینه به مانند ناظرین مسئولیت دارند..

آن قسمت از تبصر 7 ماده صد که اصلا خوانده نمی شود👇👇

مأموران شهرداري نيز مکلف هستند در مورد ساختمانها نظارت كامل داشته باشند و هرگاه از موارد تخلف در پروانه به موقع جلوگيري نكنند و يا در مورد صدور گواهي انطباق ساختمان با پروانه مرتكب تقصيري شوند طبق مقررات و قانون به تخلف آنان رسيدگي مي‌شود و در صورتي كه عمل ارتكابي مهندسان ناظر و مأموران شهرداري واجد جنبه جزائي هم باشد از اين جهت نيز قابل تعقيب خواهند بود.

این نمونه ای کوچک از مشکلات مربوط به عدم آگاهی مهندسین ناظر به قوانین هست.

به نقل از جناب مهندس عاصم:

پرونده‌ای را مطالعه میکردم که شهرداری به استناد بند 2-6-2 مبحث دوم مقررات ملی ساختمان سهم تقصیر خود را بر عهده ناظر انداخته بود و ناظر محترم در دادگاه محکومیت گرفته بود. از کارشناس آن پرونده سوال کردم که چرا به تبصره 7 ماده صد قانون شهرداری که بر مبحث دوم ارجح است توجهی نکرده چون مامور بازدید شهرداری هم مکلف است از ساختمان بازدید کرده و در صورت تخلف، بموقع از آن جلوگیری کند، (کارشناس مربوطه در پاسخ به سوالم لایحه دفاعیه مهندس ناظر را نشان داد و گفت ناظر در دفاعیه خود به این قانون و این تبصره اشاره نکرده است و مقصر شناخته شده.)

یعنی اگر همکار عزیز ما به قوانین آگاهی داشت میتوانست با دفاع مناسب و قانونی از خود تبرئه و یا سهم تقصیر کمتری بگیرد.

البته مصیبت اصلی اینجاست که معمولا در این گونه موارد کمتر کمکی به شکل سازمان دهی شده از طرف سازمان نظام مهندسی به لحاظ حقوقی و فکری به مهندسین انجام می‌شود. امید است که ان شاالله در آینده شاهد فعالیت بیشتر سازمان در این حوزه باشیم .

به امید روزی که جامعه مهندسی با آگاهی از حقوق قانونی خود بتواند بسیاری از مشکلات و بدعت های ناصواب را برطرف و حقوق از دست رفته خود را احیا نماید.

نویسنده : خلیل دشتی
عضو سازمان نظام مهندسی استان خوزستان

نمونه لایحه دفاعیه مهندس ناظر

به نام خدا

ریاست محترم شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی استان………………

ضمن عرض سلام و ارادت ، اینجانب ……………………… دارای پروانه اشتغال شماره ……………………………. رشته ………………………. با پایه …………………. در حدود صلاحیت اعلام می دارم خدمات مهندسی نظارت ساختمان به شماره پروانه ساختمانی ………………………….. را که در مرحله …………………………. قراردارد را عهده دار می باشم. نظر به اینکه خواهان مالک (ساختمان) پرونده با موضوع دادخواست عدم ارائه گزارشات مرحله ای و عدم انجام نظارت مستمر و جبران زیان وارده طرح شکایت نموده اند بدینوسیله با استناد به ((تبصره يك ماده 87 آئین نامه اجرائي قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان)) لایحه دفاعیه خود را با در نظر گرفتن موقعیت اجتماعی و اخلاق حرفه ای، صنفي و مهندسی خود و نیز حفظ حیثیت و شئونات «نظام مهندسي استان» بشرح زیر اعلام و اقرار می نمایم:

• از منظر قانونی مستحضرید که به موجب ماده 9 آیین نامه اجرایی ماده 33 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان: کلیه عملیات اجرایی ساختمان باید توسط اشخاص حقوقی و دفاتر مهندسی اجرای ساختمان به عنوان مجری ،طبق دستورالعمل ابلاغی از طرف وزارت مسکن و شهرسازی انجام شود و مالکان برای انجام امور ساختمانی خود مکلفند از اینگونه مجریان استفاده نمایند.
• طبق تبصره ذیل ماده 10 آیین نامه فوق الذکر، شهرداری ها و سایر مراجع صدور پروانه ساختمانی موظفند نام و مشخصات مجری واجد شرایط را که توسط مالک معرفی شده و نسخه ای از قرارداد منعقد شده با او را که در اختیار شهرداری و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان قرار داده است در پروانه مربوط قید نمایند.
• طبق ماده 11 آیین نامه فوق مجری ساختمان مسئولیت صحت انجام کلیه عملیات اجرایی ساختمان را برعهده دارد و در اجرای این عملیات باید مقررات ملی ،ساختمان ضوابط و مقررات شهرسازی محتوای پروانه ساختمان و نقشه های مصوب مرجع صدور پروانه را رعایت نماید.
• طبق ماده 13 آن آیین نامه مجری موظف است برنامه زمان بندی کارهای اجرایی را به اطلاع ناظر برساند و کلیه عملیات اجرایی به ویژه قسمت هایی از ساختمان که پوشیده خواهند شد را با هماهنگی ناظر انجام داده و شرایط نظارت در چهارچوب وظایف ناظر (ناظران) در محدوده کارگاه را فراهم سازد.
• طبق بند 7-1-5 از مبحث دوم اخذ موافقت و تایید کتبی صاحبکار ناظر مربوطه و ناظر هماهنگ کننده در هرگونه تغییراتی در برنامه تفضیلی اجرایی کار از وظایف مهندس مجری ذیصلاح می باشد. لذا طبق مواد قانونی مذکور شخص صاحبکار موظف است از خدمات مهندس مجری صاحب صلاحیت جهت اجرای ساختمان استفاده نماید و مهندس مجری نیز موظف است شروع هر یک از مراحل اصلی اجرای ساختمان را به اطلاع ناظر هماهنگ کننده و یا سایر ناظران برساند و تا قبل از پوشانده شدن آن مرحله تاییدیه های لازم را مهندسان ناظر اخذ نماید.
• با توجه به تبصره 7 ماده صد قانون شهرداری ، مامور بازدید شهرداری هم مکلف است از ساختمان بازدید کرده و در صورت تخلف، بموقع از آن جلوگیری کند،

مضافاً شهرداری نیز به عنوان مرجع صدور پروانه موظف است تا زمان عقد قرارداد اجرای ساختمان بین مالک و مجری ذیصلاح از صدور پروانه ساختمانی و جواز ساخت امتناع کرده و نیز توسط ماموران خود از ادامه عملیات ساختمانی جلوگیری بنماید.

بنابراین از آنجایی که صاحبکار بدون عقد قرارداد اجرای ساختمان با مهندس مجری ذیصلاح اقدام به شروع عملیات اجرایی و احداث ساختمان کرده است عملاً مسئولیت مهندس مجری را عهده دار بوده و می بایست نسبت به انجام وظایفی که قانون بر عهده مجری ذیصلاح گذاشته است اقدام کرده و شروع هر یک از مراحل اصلی اجرای ساختمان را به مهندس ناظر هماهنگ کننده و یا سایر ناظران مربوطه اطلاع دهد.

خلاصه و استدعا

با عنایت به  موارد بالا و ادعای زیان وارده، چون زیان وارده احتمالی ناشی از اقدامات خود صاحبکار مبنی بر کوتاهی و اهمال ایشان عدم ارائه مستنداتی دال بر اطلاع رسانی و همکاری با ناظر مربوطه و نیز تخلف در خصوص عقد قرارداد با مجری ذیصلاح و یا هماهنگی و اطلاع رسانی به مهندس ناظر می باشد . منطقاً زیان احتمالی وارده طبق قاعده فقهى “من اقدم على شئى لزم لوازمه” (هر کسی که به ضرر خود نسبت به مالش اقدامی بنماید در مورد اقدام وی شخصی به نفع او دارای ضمان قهری نیست)، درخواست صدور حکم به رد دعوی متقاضی و ارشاد وی به رعایت موازین قانونی و قراردادی و اصول فنی در اجرای پروژه و رفع ایرادات اجرایی را تمنا دارم.

همچنین گزارشات و دستورکارهای ابلاغ شده به مالک و مجری به موارد مهم زیر اشاره شده است و پیوست این دفاعیه می باشد .

1-

2-

3-

.

.